TMMOB ONUR KURULLARI VE İŞLEYİŞİ EĞİTİM SEMİNERİ YAPILDI

TMMOB Yüksek Onur Kurulu, oda onur kurulları, oda hukuk danışmanları ve oda yönetim kurullarının örgüt içi eğitiminin sağlanması amacıyla düzenlenen "Onur Kurulları ve İşleyişi Eğitim Semineri" 16 Aralık 2006 Cumartesi günü Ankara Best Western Otel 2000‘de gerçekleştirildi.

Yüksek Onur Kurulu üyeleri, odaların tüm onur kurulu üyeleri, hukuk danışmanları ile yönetim kurullarından yaklaşık 100 kişinin katıldığı seminer kapsamında; konularında uzman hukukçular tarafından TMMOB‘nin örgütsel yapısı, onur kurullarının hukuksal yapısı ve disiplin soruşturmalarında izlemeleri gereken usul ve esaslar konusunda bilgi verildi.

Seminerin açılışında bir konuşma yapan TMMOB Yönetim Kurulu Başkanı Mehmet Soğancı, TMMOB‘nin kuruluş yasası, ana yönetmeliği, amaç ve temel ilkeleri, karar, yürütme ve danışma organları ile ilgili genel bilgi verdi. Soğancı, 2003 yılında gerçekleştirilen Mühendislik Mimarlık Kurultayı‘nın Örgüt Misyonu başlıklı kararlarında sıralanan temel ilkeleri de hatırlatarak şunları söyledi:

"TMMOB ve bağlı odaları; mesleki demokratik kitle örgütüdür. Demokrat ve yurtsever karakterdedir. Emekten ve halktan yanadır. Anti-emperyalisttir, ‘Yeni Dünya Düzeni‘ teorilerinin, ırkçılığın ve gericiliğin karşısındadır. Siyasetin dar anlamının aşar, yaşamın her olayını siyasetle ilişkili görür. Barıştan yanadır. İnsan hakları ihlallerine karşıdır, insanlık onurunun korunmasından yanadır. Örgütsel bağımsızlığını her koşulda korur, gücünü sadece üyesinden ve bilimsel çalışmalardan alır. Meslek ve meslektaş sorunlarının, ülkenin ve halkın sorunlarından ayrılamayacağını kabul eder. Politikanın oluşturulmasında ve uygulanmasında demokratik merkeziyetçi yöntemleri uygular. Karar alma süreçlerinde demokratik ve katılımcıdır. Bağlı odaları ile birlikte, mühendis ve mimarların meslek alanlarını düzenler, üyesinin ve halkın çıkarlarını korur. Sanayileşme ve demokratikleşme alanlarında durum tespitleri yapar, politikalar ve çözüm önerileri üretir. Ülkenin demokratikleşmesi için çaba sarf eder. Kamuoyu oluşturmaya yönelik çalışmalar içinde tartışmasız yer alır.
Demokratik kitle örgütleri ve sivil toplum örgütleri ile ilkeli ve demokratik işbirliği içerisindedir."

Mehmet Soğancı!nın açılış konuşmasından sonra oturumlara geçildi. İlk oturumda Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi!nden Doç Dr. Cüneyt Ozansoy, TMMOB‘nin Türkiye idare sisteminde yeri, işlevi, örgütsel yapısı, yetki ve sorumlulukları üzerine konuştu. Hukukçuların kamu kurumu niteliğindeki meslek örgütleriyle ilgi "devekuşu" benzetmesi yaptığını söyleyen Ozansoy, "Ne deve ne kuş. Devekuşu bir varlık" dedi. Meslek örgütlerinin Türkiye‘deki durumu ile dünyadaki yapılanmalarını karşılaştıran Ozansoy, Avrupa‘da meslek kuruluşlarının idari yapı içinde yer almadığını, biraz derneklere benzeyen ama kamusal yetkileri de olan hukuki bürolar olduklarını ifade etti.

Meslek örgütleriyle ilgili "sivil toplum kuruluşu" tanımını yapıldığını da anlatan Ozansoy, "İdari yapı içinde yer alan bir örgüt, sivil toplum örgütü olamaz. Niteliğinde de olsa kamu tüzel kişisi olması, bunların kamusal yetki kullandığını gösterir. Kamusal vasfı olmayan tüzel kişilerin kullanamayacağı yetkilerini kullanırlar. Bu karşı tarafın rızasına bakmaksızın bir hukuki sonuç için tek başına karar alabilmenin yeterli olması durumudur" dedi.

Ozansoy‘dan sonra İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Üyesi Prof. Dr. Zehreddin Aslan, onur kurullarının hukuksal yapısı ve disiplin soruşturmalarında izlemeleri gereken usul ve esaslar üzerine bilgi verdi. Salondan gelen soruları da yanıtlayan Aslan, disiplin işlemlerinin yargısal kararlar değil, idari işlemler olduğunu ifade etti.

Seminerin üçüncü oturumunda Danıştay 8. Daire Üyesi aynı zamanda Hakimler Savcılar Yüksek Kurulu Üyesi Sinan Tunca, TMMOB ve odalarda onur kurullarının disiplin soruşturmalarında verdikleri kararların yargı yerlerince değerlendirilmesi konusunda bilgi verdi. Tunca, konuşmasında meslek odalarıyla ilgili "devekuşu" benzetmesine yeni bir benzetme ekledi ve gazetelerdeki satılık araba ilanlarına gönderme yaparak "doğan görünümlü şahin" ifadesini kullandı. Tunca, disiplin soruşturmaları kararlarının yargı yerlerince değerlendirilmesini usul ve esas açısından anlattı.

Tunca‘dan sonra Barolar Birliği‘nden Avukat Özcan Çine, meslek kuruluşları yönünden disiplin hükümlerinin önemi ve uygulama zorlukları, meslek disiplinini sağlamada rolü üzerine sunum yaptı. Çine, tüm meslekler için geçerli olan etik eğitimin önemine değindi ve "Disiplin kuralları, soruşturma ve cezalar açısından öncelikle meslek mensuplarının ikna edilmesi gerekiyor. Bu bakımdan etik eğitimi önem taşıyor" dedi.

Sunumlardan sonra düzenlenen tartışma oturumunda, Yüksek Onur Kurulu ve oda onur kurullarının karşılaştıkları sorunlar ve analizi konusunda fikir alışverişinde bulunuldu.