180 Sayılı Bayındırlık Ve Iskan Bakanlığının Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname
BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞININ TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME Kanun Hük. Kar.nin Tarihi: 13/12/1983 No: 180 Yetki Kanununun Tarihi : 17/6/1982 No: 2680 Yayımlandığı R.G.Tarihi : 14/12/1983 No: 18251 V.Tertip Düsturun Cildi : 23 Sh.: 334 * * * Bu KHK ile ilgili olarak Bakanlar Kurulunca yürürlüğe konulan tüzük için "Tüzükler Külliyatı" nın kanunlara göre düzenlenen nümerik fihristine bakınız. * * * BİRİNCİ KISIM Amaç, Görev, Teşkilat Amaç: Madde 1 - (Değişik 19/11/1986 - 3322/4 md.) Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin amacı, ülkenin alt yapı ihtiyacını karşılamaküzere, kamu yapılarının inşaatı ile esaslı onarımlarının yapılması veya yaptı-rılması, yapı malzemesi, deprem araştırma, afet uygulaması hizmetleri ileinşaatlarının ve bağlı ve ilgili kuruluşlara kendi kuruluş kanunları ile veril-miş iş ve hizmetlerin yürütülebilmesi, İçin Bayındırlık ve İskan Bakanlığının kurulmasına, teşkilat ve görevlerineait esasları düzenlemektir. Görev: Madde 2 - (Değişik: 8/6/1984 - KHK - 209/2 md.) Bayındırlık ve İskan Bakanlığının görevleri; Milli Savunma Bakanlığının in-şaat milli ve Nato alt yapı hizmetleri ile Ulaştırma Bakanlığına bağlı genelmüdürlüklere kanunlarla yapım yetkisi verilmiş olan özel ihtisas işleri hariçşunlardır: a) (Değişik: 19/11/1986 - 3322/5 md.) Kamu yapıları ve tesislerinin inşaatve esaslı onarım işlerini yapmak veya yaptırmak, b) (Değişik: 19/11/1986 - 3322/5 md.) Bağlı kuruluşlar ile müesseselerininkendi kuruluş kanunlarında gösterilen inşaat, bakım, onarım ve hizmetlerinyapılması veya yaptırılmasını sağlamak üzere gerekli işleri yapmak, c) Arsa Ofisi Kanunu esaslarına göre gereken arazi ve arsayı sağlamaküzere gerekli işleri yapmak, d) Çeşitli özellik ve ölçekteki imar planlarının, şehir alt yapı tesisleri-nin ve sığınakların projeye esas standartlarını hazırlamak, e) Konut politikası ilkelerine göre konut yapmak, yaptırmak, f) Ülkenin şart ve imkanlarına göre, en gerekli ve faydalı yapı malzemesi-nin ekonomik ve standartlara uygun imalini ve kullanılmasını sağlayacak tedbir-leri almak, aldırmak, g) Deprem, yangın, su baskını, yer kayması, kaya düşmesi, çığ ve benzeriafetlerden evvel ve sonra meskün alanlarda alınacak tedbirlerle yapılacak yar-dımları tesbit etmek ve bunların uygulanmasını sağlamak, bu konularda ilgilibakanlıklar ve kamu kurum ve kuruluşlarıyla işbirliği yapmak, h) İl Özel İdarelerine ait yapı ve tesisleri yapmak veya yaptırmak, i) Gerçek ve tüzel kişilere yapılan işler dışında yurt içinde kamu kurum vekuruluşlarına iş yapan ve belirlenecek gerekli nitelikleri taşıyan müteahhitlerebelge vermek ve gizli sicillerini tutmak, j) Yurt dışında iş yapmak isteyen müteahhitlerle ilgili olarak mevzuatıngerektirdiği işlemleri yapmak, sicillerini tutmak, k) Bir kamu hizmetinin görülmesi amacı ile resmi bina ve tesisler için imarplanlarında yer ayrılması veya bu amaçla değişiklik yapılması gerektiği takdir-de, Valilik kanalı ile ilgili belediyeye talimat vermek ve gerçekleştirilmesinisağlamak, l) Birden fazla belediyeyi ilgilendiren imar planlarının hazırlanmasında,kabul ve onaylanması safhasında ortaya çıkabilecek ihtilafları çÖzümlemek, ge-rektiğinde onaylamak, m) Gerekli görülen hallerde, Kamu yapıları ile ilgili imar planı ve değişik-liklerinin; umumi hayata müesesir afetler dolayısıyle veya toplu konut uygulama-sı veya Gecekondu Kanununun uygulanması amacıyla yapılması gereken planların veplan değişikliklerinin; birden fazla belediyeyi ilgilendiren metropoliten imarplanlarının veya içerisinden veya civarında demiryolu veya karayolu geçen, havameydanı bulunan veya havayolu veya denizyolu bağlantısı bulunan yerlerdeki imarve yerleşme planlarının tamamını veya bir kısmını, ilgili belediyelere veyadiğer idarelere bu yolda bilgi verilerek ve gerektiğinde işbirliği sağlanarakyapmak, yaptırmak, değiştirmek ve re`sen onaylamak, n) Bu işlerle ilgili tüzük, yönetmelik, tip sözleşme, şartname, rayiç, fiyatanalizleri ve birim fiyatları hazırlamak ve yayınlamak, o) Belediyelere ve İl Özel idarelerine genel bütçe vergi gelirlerinden payverilmesi hakkındaki mevzuat uyarınca tesis edilen Belediyeler Ortak Fonundakipaylarının İller Bankasının yıllık programa giren yatırımları için dağıtımınıonaylamak ve izlemek, p) Bakanlık ilgili kuruluşlarına ait görevlerin yapılmasını sağlamak; bukuruluşların kanunları ile diğer kanunların Bakanlığa verdiği görevleri yapmak. Teşkilat : Madde 3 - Bayındırlık ve İskan Bakanlığı teşkilatı, merkez ve taşra teşkila-tından, bağlı ve ilgili kuruluşlardan meydana gelir. İKİNCİ KISIM Bakanlık Merkez Teşkilatı Merkez Teşkilatı : Madde 4 - Bakanlık merkez teşkilatı ana hizmet birimleri ile danışma vedenetim birimleri ve yardımcı birimlerden müteşekkildir. Bakanlık merkez teşkilatı Ek- 1 sayılı cetvelde gösterilmiştir. BİRİNCİ BÖLÜM Bakanlık Makamı Bakan: Madde 5 - Bakan, Bakanlık kuruluşunun en üst amiridir ve Bakanlık hizmetle-rini mevzuata, hükümetin genel siyasetine, milli güvenlik siyasetine, kalkınmaplanlarına ve yıllık programlara uygun olarak yürütmekle ve Bakanlığın faaliyetalanına giren konularda diğer bakanlıklarla işbirliği ve koordinasyonu sağlamak-la görevli ve Başbakana karşı sorumludur. Bakan, emri altındakilerin faaliyet ve işlemlerinden sorumlu olup, Bakanlıkmerkez ve taşra teşkilatı ile bağlı kuruluşunun faaliyetlerini, işlemlerini vehesaplarını denetlemekle görevli ve yetkilidir. Müsteşar : Madde 6 - Müsteşar, Bakanın emrinde ve onun yardımcısı olup, Bakanlık hiz-metlerini Bakan adına ve Bakanın direktif ve emirleri yönünde, Bakanlığın amaçve politikalarına kalkınma planlarına ve yıllık programlara, mevzuat hükümlerineuygun olarak düzenler ve yürütür. Bu amaçla Bakanlık Teftiş Kurulu hariç Bakan-lığın bütün kuruluşlarına gereken emirleri verir ve bunların uygulanmasını takipve temin eder. Müsteşar, yukarıda belirtilen hizmetlerin yürütülmesinden Bakana karşı so-rumludur. Müsteşar Yardımcıları : Madde 7 - Bayındırlık ve İskan Bakanlığında ana hizmet birimleri ile danışmave yardımcı birimlerin yönetim ve koordinasyonunda Müsteşara yardımcı olmak üze-re dört müsteşar yardımcısı görevlendirilebilir. İKİNCİ BÖLÜM Ana Hizmet Birimleri Ana Hizmet Birimleri: Madde 8 - (Değişik: 8/6/1984 - KHK - 209/3 md.) Bayındırlık ve İskan Bakanlığının ana hizmet birimleri şunlardır: a) Yapı İşleri Genel Müdürlüğü, b) (Mülga: 19/11/1986 - 3322/6 md.) c) Afet İşleri Genel Müdürlüğü, d) Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü. Yapı İşleri Genel Müdürlüğü : Madde 9 - (Değişik: 8/6/1984 - KHK - 209/4 md.) Yapı İşleri Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır: a) Genel bütçeye dahil kuruluşlara ait bina ve tesislerin; ihtiyaç program-larını hazırlamak, proje ve keşiflerini yapmak veya yaptırmak, onaylamak veyaonaylanmasını sağlamak, inşaatlarını, tadillerini, bakım ve küçük onarımlarıdışında esaslı büyük onarımlarını yapmak veya yaptırmak, b) İl Özel İdarelerinin bina ve tesislerinin program, proje, keşiflerini;yapmak veya yaptırmak, onaylamak veya onaylanmasını sağlamak, talep halindeinşaatlarını yapmak veya yaptırmak, c) Katma bütçeli idareler ve belediyelerin yıllık icra programlarına girenve keşif bedelleri Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca her yıl tespit ve ilan edi-lecek üst sınırı geçen her türlü binaları ile tesisatının proje ve keşifleriniincelemek, onaylamak veya onaylanmasını sağlamak, kabul heyetlerinde üye bulun-durmak, d) (a) ve (b) bentlerinde yazılı işlerin yıllık icra programlarına alınabil-mesi için; ilgili kuruluşlarca teklif edilecek arsalara ait her türlü etüd,inceleme ve tespitleri yaparak veya yaptırarak bunlardan elverişli olanını seç-mek, e) Her türlü kuruluş, gerçek ve tüzel kişilerce kamu yararına yaptırılacakbina ve tesislerin, talep edildiği ve Bakanlıkça uygun görüldüğü takdirde, etüd,proje ve keşiflerini yapmak veya yaptırmak, onaylamak veya onaylanmasını sağla-mak, inşaatlarını yapmak veya yaptırmak, f) Kamu konutları ve afetle ilgili daimi iskana ait genel bütçeye dahilkuruluşlarca yaptırılacak her türlü yapıların ve konutların; etüd, proje vekeşiflerini yapmak veya yaptırmak, onaylamak veya onaylanmasını sağlamak, inşaa-tını, bakım ve küçük onarımları dışında esaslı büyük onarımlarını yapmak veyayaptırmak, proje standartlarını tesbit etmek, uygulama konusunda gerekli tedbir-leri almak, gerçekleşmeyi izlemek, denetlemek, gereğinde teknik yardımlarda bu-lunmak. g) Afetle ilgili daimi iskan yerleşmelerinde imar planlarını ve alt yapıtesisleri planlarını ve bunlara ait etüd, harita, proje ve keşifleri yapmak veyayaptırmak, re`sen onaylamak veya onaylanmasını sağlamak, inşaat işlerini yapmakveya yaptırmak. h) Bakım ve küçük onarım işleriyle ilgili esasları hazırlamak, ı) Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak. Madde 10 - (Mülga: 8/6/1984 - KHK - 209/17 md.) Madde 10 - (Mülga: 19/11/1986 - 3322/6 md.) (1) Afet İşleri Genel Müdürlüğü: Madde 11 - (13/12/1983 tarih ve 180 sayılı KHK`nin 15 inci maddesi hükmüolup, 8/6/1984 tarih ve 209 sayılı KHK`nin 6 ncı maddesi ile madde numarası11 olarak değiştirilmiştir; Değişik: 8/6/1984 - KHK - 209/6 md.) Afet İşleri Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır: a) Afet olduğunda acil yardım uygulaması ve koordinasyonunu yapmak, b) Afete uğramış bölgelerde sür`atle geçici yerleşme ve barınmayı sağlayıcıkısa ve uzun süreli tedbirleri alıp uygulamak ve uygulatmak, bu bölgelere götü-rülmesi uygun görülen hizmetler için gerekenleri yapmak, ilgili bakanlıklar vediğer kamu kurum ve kuruluşlarıyla kordinasyon ve işbirliğini sağlamak, c) Afete uğramış ve uğraması muhtemel yerlerin imar ve geçici yerleşmeleriy-le ilgili hazırlık, her türlü plan, proje, uygulama, yönetim ve denetim işleriniyapmak ve yaptırmak, d) Tabii afete uğrayabilecek bölgeleri tesbit etmek, afetlerin önlenmesiiçin gerekli tedbirleri almak e) Afete uğrayabilecek bölgelerde afetlerden en az can ve mal kaybı ilekurtulmayı sağlayacak tedbir ve esasları ilgili bakanlıklar ve kamu kurum vekuruluşlarıyla işbirliği içinde belirleyip uygulanmasını sağlamak, f) Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.---------------------------(1) 180 sayılı Kanun Hükmündeki Kararnamenin 10 uncu maddesi, 8/6/1984 tarih ve 209 sayılı KHK`nin 17 nci maddesiyle yürürlükten kaldırılmış; ancak aynı KHK`nin 5 inci maddesi ile de 11 inci maddenin numarası 10 olarak değiştirilmiştir. Durumun karışıklığı dikkate alınarak her iki 10 uncu madde de metne alınmıştır. Madde 12 - (Mülga: 8/6/1984 - KHK - 209/17 md.) Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğü: Madde 12 - (Ek: 8/6/1984 - KHK - 209/7 md.) (1) Teknik Araştırma ve Uygulama Genel Müdürlüğünün görevleri şunlardır: a) Ülkenin farklı yöre, şart ve özellikleri dikkate alınarak inşaat mal-zemeleri ile sistemleri ve teknolojilerine ilişkin tesbitler ve araştırmalaryapmak ve yaptırmak, yapılarda enerji tasarrufunu sağlayıcı ve maliyeti düşürücütedbirler üzerinde çalışmak, sonuçlarının mevzuatta yer almasını ve uygulamayakonulmasını sağlamak ve istendiğinde yapı malzemesi sanayi tesislerinin projele-ri hakkında ilgili kuruluşlara görüş vermek, b) Deprem zararlarının azaltılması konusunda araştırmalar yapmak, depremlerive etkilerini incelemek, elde edilen sonuçlara göre Türkiye`nin deprem durumunugösteren yayınları ve haritaları hazırlamak, geliştirmek, deprem bölgelerindeinşa edilecek yapılarla ilgili tedbirleri, inşaat tekniklerini ve bu yapılarınprojelendirme esaslarını belirlemek, c) Türkiye`de kurulu bulunan deprem kayıt şebekesi ve kuvvetli yer hareketikayıt şebekelerinin ülke ihtiyacına cevap verecek şekilde geliştirilmesini sağ-lamak, mevcut şebekelerin bakım ve onarımı ile bu şebekelerde kullanılan cihaz-ların geliştirilmesi, yaptırılması için çalışmalar yapmak ve yaptırmak, d) Çeşitli özellik ve ölçekteki imar planlarının ve şehir alt yapı tesisle-rinin projeye esas standartlarını hazırlamak, e) Sivil savunma bakımından çeşitli harp silahı ve vasıtalarının tesislerinekarşı hangi yer, tesis ve binalarda ne tip ve nitelikte sığınak yapılacağınailişkin esasları tespit etmek ve bu esasların belediye imar planlarına konulma-sını sağlamak ve uygulamanın takibini yaptırmak, f) Bakanlık merkez ve taşra teşkilatının eğitim planını hazırlamak, yayınla-mak ve uygulanmasını izlemek; hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim programlarınınhazırlanması ve uygulanmasında, personelin yurt içinde ve yurt dışında yetişti-rilmesi amacıyla seminerlerin, kursların düzenlenmesinde yardımcı olmak, eğitimmerkezleri açmak ve yönetmek, burs işlerini yürütmek, g) Bakanlık hizmetlerine ilişkin bilgilerin bir sistem içinde toplanıp kul-lanılması amacıyla bilgi işlem ve değerlendirme çalışmaları yapmak, elde edilenbilgilerin dağıtımını sağlamak, h) Gerçek ve tüzel kişilere yapılan işler dışında, kamu kurum ve kuruluşla-rına her türlü etüd, proje, kontrolluk, inşaat, tesisat alanlarında iş yapan vegerekli nitelikleri taşıyan müteahhitlere belge vermek ve gizli sicillerini tut-mak, Yukarıda belirtilen faaliyet alanlarındaki yurt dışı müteahhitlik hizmetleriile ilgili olarak mevzuatın gerektirdiği işlemleri yapmak, ilgililerin sicille-rini tutmak, ı) Bakanlığın yabancı ülkelerle ve yurt dışı kuruluşlarla olan ilişkileriniyürütmek, uluslararası seviyede yapılacak her türlü toplantıların organizasyonu-nu sağlamak, diğer ülkelerde bayındırlık ve iskan konularındaki gelişmeleri iz-lemek--------------------(1) 180 sayılı KHK`nin 12 nci maddesi 8/6/1984 tarih ve 209 sayılı KHK`nin 17 nci maddesiyle yürürlükten kaldırılmış; ancak aynı KHK`nin 7 nci madde- siyle yine 12 madde numarasıyla yeni bir hüküm eklenmiştir. Durumun karışık- lığı dikkate alınarak her iki 12 nci madde de metne alınmıştır.ve elde edilen bilgileri ilgili birimlere aktarmak, yurt dışından gelen ve yurtdışına gönderileceklerle ilgili çalışmalar yapmak, yabancılarla ilgili protokol