540 Devlet Planlama Teşkilatının Kurulmaına Dair Kanun Hükmünde Kararname

540 DEVLET PLANLAMA TEŞKİLATININ KURULMAINA DAİR KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME

 

Kanun Hükmünde Kar.nin Tarihi : 19/6/1994  No: 540

Yetki Kanununun Tarihi : 16/6/1994  No: 4004

Yayımlandığı R.G.Tarihi : 24/6/1994  No: 21970 Mük.

                                         

BİRİNCİ KISIM                 

 

AMAÇ, GÖREV, TEŞKİLAT               

 

AMAÇ                                     

   Madde 1 - Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin amacı, kaynakların verimli kullanılması ve kalkınmanın hızlandırılması amacıyla ülkenin ekonomik, sosyal ve kültürel planlama hizmetlerinin bir bütünlük içerisinde etkin, düzenli ve süratli olarak görülebilmesi için Devlet Planlama Teşkilatının kurulmasına, teşkilat ve görevlerine dair esasları düzenlemektir.              

   Devlet Planlama Teşkilatı Başbakana bağlı olup, Başbakan bu Teşkilatın yönetimi ile ilgili yetkilerini gerekli gördüğü takdirde bir Devlet Bakanı vasıtasıyla kullanabilir.

                           

GÖREV                                     

   Madde 2 - Devlet Planlama Teşkilatının görevleri şunlardır:        

   a) Ülkenin doğal, beşeri ve iktisadi her türlü kaynak ve imkanlarını tespit ederek, takip edilecek iktisadi, sosyal ve kültürel politika ve hedeflerin belirlenmesinde Hükümete müşavirlik yapmak,            

   b) Hükümetçe belirlenen amaçlar doğrultusunda kalkınma planları ile yıllık programları hazırlamak,                   

   c) Bakanlıkların ve kamu kurum ve kuruluşlarının iktisadi, sosyal ve kültürel politikayı ilgilendiren faaliyetlerinde koordinasyonu sağlamak, uygulamayı etkin bir biçimde yönlendirmek ve bu konularda Hükümete müşavirlik yapmak,  

   d) Uluslararası kuruluşlarla iletişim içerisinde çalışarak ileriye dönük stratejiler geliştirmek ve topluma perspektif sağlayan politika önerilerini katılımcı bir yaklaşımla belirleyerek özel kesim için orta ve uzun dönemde belirsizlikleri giderici genel bir yönlendirme görevini yerine getirmek,   

   e) Kalkınma planlarının ve yıllık programların başarı ile uygulanabilmesi  için ilgili kurum ve kuruluşların ve mahalli idarelerin kuruluş ve işleyişlerinin iyileştirilmesi konusunda görüş ve tekliflerde bulunmak,         

   f) Kalkınma planlarının ve yıllık programların uygulanmasını izlemek ve  koordine etmek, değerlendirmek ve gerektiğinde kalkınma planlarında ve yıllık  programlarda usulüne uygun değişiklikler yapmak,               

   g) Maliye, para, dış ticaret ve kambiyo politikalarının kalkınma planı  ve yıllık programların hedefleriyle uyum içinde uygulanması konusunda Hükümete müşavirlik yapmak,                                

   h) Özel sektör ve yabancı sermaye faaliyetlerinin plan hedef ve amaçlarına uygun bir şekilde yürütülmesini düzenleyecek teşvik ve yönlendirme politikaların genel çerçevesini hazırlamak ve Hükümete teklif etmek,          

   ı) Kalkınmada öncelikli yörelerin daha hızlı bir şekilde gelişmesini sağlayacak tedbirleri tespit ve teklif etmek, uygulamayı izlemek ve koordine  etmek,                                      

   j) Kalkınma planı ve yıllık programlardaki ilke ve hedeflere uygun olarak, uluslararası ekonomik kuruluşlarla ilişkilerin geliştirilmesinde, temas ve müzakerelerin yürütülmesinde gerekli görüş ve tekliflerde bulunmak,      

   k) Bölgesel veya sektörel bazda gelişme programları hazırlamak.     

 

TEŞKİLAT                                   

   Madde 3 - Devlet Planlama Teşkilatı, Yüksek Planlama Kurulu, Para-Kredi ve Koordinasyon Kurulu ile Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığından meydana  gelir.                                    

   Müsteşarlığın merkez teşkilatı ekli (1) sayılı cetvelde gösterilmiştir.                                           

                                       

İKİNCİ KISIM           

 

BİRİNCİ BÖLÜM                 

 

YÜKSEK PLANLAMA KURULU   

   Yüksek Planlama Kurulu       

   Madde 4 - Yüksek Planlama Kurulu, Başbakanın başkanlığında, Başbakanın belirleyeceği sayıda Bakanlar ile Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarından meydana gelir. Başbakanın bulunmadığı toplantılara Başbakan tarafından belir- 

lenen Devlet Bakanlarından biri başkanlık eder.                

   Kurulun görüşeceği konuların mahiyet ve özelliğinin gerektirdiği durumlarda, Kurula Başkan tarafından diğer Bakanlar ve Kamu görevlileri de çağrılabilir. 

   Kurulun sekreterya hizmetleri Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca   yürütülür.  

 

Yüksek Planlama Kurulunun Görevleri                    

    Madde 5 - Yüksek Planlama Kurulunun görevleri şunlardır:          

   a) İktisadi, sosyal ve kültürel kalkınmayı planlamada ve politika hedeflerin tayininde Bakanlar Kuruluna yardımcı olmak ve hazırlanacak kalkınma planları ile yıllık programları, Bakanlar Kuruluna sunulmadan önce, belirlenen amaçlara uygunluk ve yeterlik bakımından incelemek,              

   b) Ülkenin yurt içi ve yurt dışı ekonomik hayatıyla ilgili konularda yüksek düzeyde kararlar almak,  

   c) Kalkınma planı ve yıllık programlar çerçevesinde kamu iktisadi teşebbüsleri ile ilgili her türlü kararları almak,      

   d) Yatırım ve ihracatın teşvikine ilişkin esasları tespit etmek,     

   e) Toplu Konut İdaresi ve Toplu Konut Fonu Bütçesini onaylamak,      

   f) Kanunlarla ve diğer mevzuatla yetki verilen konularda karar vermek.  

                                       

İKİNCİ BÖLÜM              

 

PARA-KREDİ VE KOORDİNASYON KURULU   

     

   Para-Kredi ve Koordinasyon Kurulu                  

   Madde 6 - a) Para-Kredi ve Koordinasyon Kurulu, Devlet Planlama Teşkilatı  Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanın başkanlığında, Başbakanın belirleyeceği Bakanlar ile Maliye Bakanlığı Müsteşarı, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarı, 

Hazine Müsteşarı, Dışticaret Müsteşarı ve Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Başkanından oluşur.      

   Kurul toplantılarına Başkan tarafından konuyla ilgili Bakanlar davet  edilebilir ve görüşülecek konuların gerektirdiği hallerde diğer kamu görevlileri de çağrılabilir.                                

   Kurulun sekreterya hizmetleri Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı tarafından yürütülür. 

   b) Para-Kredi ve Koordinasyon Kurulunun görevleri şunlardır:       

   1) Ülkenin yurtiçi ve yurtdışı ekonomi, para, kredi ve maliye politikalarını tespit ederek uygulanmasında koordinasyon sağlamak ve bununla ilgili gerekli  tedbirleri ve kararları almak,                        

   2) Bakanlar Kurulunun veya Yüksek Planlama Kurulunun incelenmesini istediği konularda görüş bildirmek,   

   3) Destekleme politikalarının esaslarını belirleyerek destekleme fiyatları konusunda Bakanlar Kuruluna tavsiyelerde bulunmak,               

   4) Ödemeler dengesindeki gelişmeleri takip ederek gerekli tedbirleri almak, ithalattan alınacak teminat ve fonlar hakkında Bakanlar Kuruluna teklifte  bulunmak,                                   

   5) Bakanlar Kurulunca verilen diğer görevleri yapmak,           

   6) Kurul Kararlarının uygulanmasını takip etmek,             

                                        

ÜÇÜNCÜ KISIM                 

DEVLET PLANLAMA TEŞKİLATI MÜSTEŞARLIĞI    

     

   Müsteşarlık Teşkilatı                           

   Madde 7 - Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı; merkez teşkilatı ile yurtdışı teşkilatından meydana gelir.   

                                       

BİRİNCİ BÖLÜM               

 

MÜSTEŞAR 

          

   Müsteşar                           

   Madde 8 - Müsteşar, Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının en üst amiridir. Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarı, Başbakana veya görevlendireceği Devlet Bakanına bağlı olup, Müsteşarlığın faaliyetlerini sevk ve idare ile  

görevlidir.                                   

   Müsteşarlıkta Müsteşara yardımcı olmak üzere en fazla beş Müsteşar Yardımcısı ile bir Genel Sekreter görevlendirilebilir. Görevlendirilecek Müsteşar  Yardımcılarının sayısı Başbakan tarafından belirlenir.             

                                       

İKİNCİ BÖLÜM                 

 

ANAHİZMET BİRİMLERİ  

            

   Anahizmet Birimleri                              

   Madde 9 - Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığındaki anahizmet birimleri  şunlardır: 

   a) Yıllık Programlar ve Konjonktür Değerlendirme Genel Müdürlüğü,     

   b) Ekonomik Modeller ve Stratejik Araştırmalar Genel Müdürlüğü,       

   c) İktisadi Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü,          

   d) Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü,           

   e) Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü,           

   f) Avrupa Birliği ile İlişkiler Genel Müdürlüğü,             

   g) Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü,                

   h) Yönetim Bilgi Merkezi Dairesi Başkanlığı,               

   Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı anahizmet birimlerinde gerektiğinde sürekli veya geçici özel ihtisas komisyonları kurulabilir.          

   Ayrıca bölgesel veya sektörel bazda gelişme programlarının hazırlanması  amacıyla Müsteşarın teklifi ve Başbakanın veya Devlet Planlama Teşkilatının bağlı bulunduğu Bakanın onayı ile geçici çalışma grupları kurulabilir.

    

   Yıllık Programlar ve Konjonktür Değerlendirme Genel Müdürlüğü       

   Madde 10 - Yıllık Programlar ve Konjonktür Değerlendirme Genel Müdürlüğü;  yıllık programların makro dengelerini oluşturmak, kalkınma planlarının hazırlanmasına katkıda bulunmak, konjonktürel gelişmeleri izlemek ve değerlendirmek,

kamu maliyesi, ödemeler dengesi, para, banka ve mali piyasalar konularında gerekli araştırmaları yapmak ve bu çerçevede gerekli politika önerilerinde bulunmak, kurumsal ve hukuki düzenlemeler ile ilgili görüş vermek, uluslararası

kuruluşlarla temas ve müzakerelere iştirak etmekle görevlidir.        

 

   Ekonomik Modeller ve Stratejik Araştırmalar Genel Müdürlüğü        

   Madde 11 - Ekonomik Modeller ve Stratejik Araştırmalar Genel Müdürlüğü; kalkınma planlarının makro dengelerini oluşturmak, yıllık programların hazırlanmasına katkıda bulunmak, ekonomik modeller, dünya ekonomisi, ülke ekonomileri,

ulusal ve uluslararası stratejiler, sanayileşme, teknoloji, çevre politikaları ve benzeri konularda araştırmalar yapmak, geliştiridiği makro modeller ile ekonomik ve sosyal politikaların uzun dönemli etkilerini tahmin etmek, bölgesel

entegrasyonlarla ilgili gelişmeleri ve stratejileri izlemek ve bunlara yönelik, alternatifler hazırlamak, kalkınma planlarının uygulanmasını izlemek ve değerlendirmek, bu konularda uluslararası kuruluşlarla temas ve müzakerelere iştirak

etmekle görevlidir.                              

 

   İktisadi Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü             

   Madde 12 - İktisadi Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü; iktisadi sektörlerde proje geliştirme ve değerlendirme, sanayileşme, teşvik ve yönlendirme, iç ve dış ticaret politikaları konularında çalışma ve araştırmalar  yapmak suretiyle kalkınma planları ve yıllık programların hazırlanmasına  katkıda bulunmak, iktisadi sektörlerle ilgili olarak ileriye dönük stratejiler geliştirmek, kamu yatırım programını hazırlamak, kamu projelerini izlemek ve  yıl içinde revizyonu ile ilgili işlemleri yapmak, uygulamaya ait dönem raporlarını hazırlamak, uygulamayı yönlendirmek, kurumsal ve hukuki düzenlemeler ile  

ilgili görüş vermek, plan ve programların uygulanması sırasında kamu ve özel  kesim kuruluşları arasında gerekli koordinasyonu sağlamak ve bu amaçla kurum ve kuruluşların üst düzey yetkili temsilcilerinin katılacağı komisyonlar kurmak,  uluslararası kuruluşlarla temas ve müzakerelere iştirak etmekle görevlidir.  

                                       

   Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü            

   Madde 13 - Sosyal Sektörler ve Koordinasyon Genel Müdürlüğü; sosyal  sektörlerde çalışma ve araştırmalar yapmak suretiyle kalkınma planları ve yıllık programların hazırlanmasına katkıda bulunmak, sosyal sektörlerle ilgili

olarak ileriye dönük stratejiler geliştirmek, kamu yatırım programını hazırlamak, kamu projelerini izlemek ve yıl içinde revizyonu ile ilgili işlemleri  yapmak, uygulamayı yönlendirmek, kurumsal ve hukuki düzenlemer ile ilgili görüş

vermek, plan ve programların uygulanması sırasında kamu ve özel kesim kuruluşları arasında gerekli koordinasyonu sağlamak ve bu amaçla kurum ve kuruluşların üst düzey yetkili temsilcilerinin katılacağı muhtelif komisyonlar kurmak,   

uluslararası kuruluşlarla temas ve müzakerelere iştirak etmekle görevlidir.  

 

   Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü              

   Madde 14 - Bölgesel Gelişme ve Yapısal Uyum Genel Müdürlüğü; il ve ilçe bazında araştırma ve planlama çalışmaları yapmak, diğer kamu kurum ve kuruluşlarının bu konularda yapacakları çalışmaların Kalkınma Planları ve Yıllık   

Programlarla tutarlılığını sağlamak, yapısal uyum politikalarının uygulanması  sırasında ortaya çıkabilecek sorunların çözümü amacıyla projeler geliştirmek ve bu konularda yapılacak çalışmaları koordine etmek, yerel istihdamın ve girişimciliğin geliştirilmesi çerçevesinde küçük ve orta ölçekli sanayi işletmelerinin, esnaf ve sanatkarların ve kırsal kesimin sorunlarına yönelik politikalar geliştirmek, kurumsal ve hukuki düzenlemeler ile ilgili görüş vermek, uygulamayı

yönlendirmek, kalkınmada öncelikli yöreleri ve ihtiyaçlarını tespit etmek, bu  yörelerin özelliklerini dikkate alarak daha hızlı bir gelişme sağlanması amacıyla gerekli çalışmaları yapmak, bölgesel kalkınma projeleri ile ilgili koordinasyonu sağlamak ve görev alanına giren konularda görüş vermek ve  uluslararası kuruluşlarla temas ve müzakerelere iştirak etmekle görevlidir. 

 

   Avrupa Birliği İle İlişkiler Genel Müdürlüğü              

   Madde 15 - Avrupa Birliği ile ilişkiler Genel Müdürlüğü; Avrupa Birliği  ile ilişkilerde ekonomik, sosyal, hukuki ve diğer konularda Hükümet tarafından tespit edilecek hedef ve politikalarla ilgili çalışmaları yapmak ve önerilerde bulunmak, ihtiyaç duyulan inceleme ve araştırmaları yapmak veya yaptırmakla  görevlidir.    

                              

   Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü                   

   Madde 16 - Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü; bölgesel, çok taraflı  ve ikili ekonomik ilişkilerin kalkınma planları ve yıllık programlarda belirtilen ilke, hedef ve politikalarla uyumlu ve etkili bir şekilde yürütülmesi  için gerekli çalışmaları yapmak, gelişmekte olan ülkelerin kalkınma çabalarına yardımcı olmak amacıyla bu ülkelere yönelik teknik yardım faaliyetlerini yürütmek, gelişme yolundaki ülkeler ve özellikle islam ülkeleri arasında ekonomik ve ticari işbirliği amacıyla kurulan teşkilatlarla ilgili gerekli çalışmaları  yapmak, bu teşkilatların daimi nitelikteki kurullarının gerektiğinde sekreterya

hizmetlerini yürütmekle görevlidir.                      

 

   Yönetim Bilgi Merkezi Dairesi Başkanlığı                  

   Madde 17 - Ekonomik, sosyal ve kültürel politikaları ve hedefleri belirlemekte Hükümete müşavirlik görevinin etkin bir şekilde yerine getirilmesi amacıyla Müsteşarlık bünyesinde, dünyadaki ekonomik, sosyal ve kültürel oluşum ve  

gelişimleri anında alacak, değerlendirecek, yetkililerin ve kamuoyunun bilgisine sunacak, arşivleyecek Yönetim Bilgi Merkezi Dairesi Başkanlığı kurulur.    

   Yönetim Bilgi Merkezi Dairesi Başkanlığı; kalkınma planları ve yıllık programların ekonomik, sosyal ve kültürel politika ve hedeflerinin belirlenmesi için gerekli bilgileri ulusal ve uluslararası kuruluşlardan sağlamak, bu bilgileri kullanıcılara sunmak, Müsteşarlık bilgisayar sistemlerinin etkin olarak  kullanılması için gerekli tedbirleri almakla görevlidir. 

   Dairenin çalışma esasları Müsteşarlıkça düzenlenir. Bu birimde sözleşme  ile istihdam edilecek Bilgisayar Mühendisi ve Çözümleyici kadrolarında çalıştırılacak personelde bu Kanun Hükmünde Kararnamenin 32 inci maddesindeki   

yartlar aranır.      

                         

   Yurtdışı Teşkilatı  

   Madde 18 - Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, görevi ile ilgili  olarak uluslararası ekonomik kuruluşlar ile ekonomik açıdan önemli dış merkezlerde yurtdışı teşkilatı kurabilir.                   

   Müsteşarlığın yurtdışı teşkilatında görevlendirilecek personelin unvanları ile kadro dereceleri Ek-2 sayılı listede gösterilmiştir. Yurtdışı birimlerin  ihdası, cetvelde kayıtlı unvanların derecesi ve hangi temsilcilikler nezdinde 

kurulacağı Dışişleri Bakanının uygun görüşü ile Başbakan tarafından tespit edilir. Yeni yurtdışı birimleri kurulması gerektiğinde ilgili mevzuat hükümleri  uygulanır.                                  

                                        

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM                  

 

DANIŞMA BİRİMLERİ  

              

   Danışma Birimleri                

   Madde 19 - Devlet-Planlama Teşkilatı Müsteşarlığındaki danışma birimleri  şunlardır: 

   a) Müsteşarlık Müşavirleri,                        

   b) Hukuk Müşavirliği,      

                     

   Müsteşarlık Müşavirleri   

   Madde 20 - Teşkilatta özel önem ve öncelik taşıyan konularda Müsteşara  yardımcı olmak üzere en fazla beş Müsteşar Müşaviri ve diğer birimlerde   istihdam edilmek üzere yirmibeş Müsteşarlık Müşaviri görevlendirilebilir.   

 

   Hukuk Müşavirliği          

   Madde 21 - Hukuk Müşavirliğinin görevleri şunlardır:           

   a) Müsteşarlık birimlerinden sorulan hukuki konular ile hukuki, mali, cezai sonuçlar doğuracak işlemler hakkında görüş bildirmek,             

   b) Müsteşarlığın menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici hukuki  tedbirleri zamanında almak, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak  yapılmasına yardımcı olmak,                          

   c) 8 Ocak 1943 tarihli 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre adli ve idari  davalarda gerekli bilgileri hazırlamak ve Hazineyi ilgilendirmeyen idari  davalarda Müsteşarlığı temsil etmek.                     

                                        

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM                 

 

YARDIMCI BİRİMLER 

              

   Yardımcı Birimler           

   Madde 22 - Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığında yardımcı hizmetler;  Personel Dairesi Başkanlığı, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlığı ile Teşkilatın yayın ve temsil hizmetlerini yürütmek üzere Yayın ve Temsil Dairesi   

Başkanlığı tarafından yerine getirilir.                    

   Savunma uzmanlığı, özel Kanunda ve diğer kanunlarda gösterilen görevleri  yerine getirir.  

     

DÖRDÜNCÜ KISIM               

 

PLAN VE PROGRAMLARIN HAZIRLANMASI    

      

   Bilgi Toplama         

   Madde 23 - Devlet Planlama Teşkilatı, görevleri ile ilgili olarak gerekli  gördüğü bilgileri bütün kamu kurum ve kuruluşlarından ve diğer gerçek ve tüzel kişilerden doğrudan istemeye yetkilidir. Kendilerinden bilgi istenen bütün kamu

kurum ve kuruluşları ile diğer gerçek tüzel kişiler bu bilgileri zamanında  vermekle yükümlüdür. 

   Bu şekilde elde edilen bilgilerden ticari sır niteliğinde olanların gizliliğine uyulur.     

                           

   İşbirliği     

   Madde 24 - Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı bilgi toplamada, planların hazırlanmasında ve uygulamanın izlenmesinde, bakanlıklar, kamu kurum ve kuruluşları, kamu iktisadi teşebbüsleri ve kamu kurumu niteliğindeki kuruluşlar

ve özel kesim üst düzey kuruluşları ile yakın işbirliği içinde bulunur.    

   Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, kalkınma planlarının ve yıllık  programların hazırlanması, uygulanması ve izlenmesi safhalarında gerekli  olan verileri, bunların toplanmasında ve değerlendirilmesindeki amaç ve zaman 

aralıkları ile bu verilerin sunulma şeklini tespit eder.           

   Devlet İStatistik Enstitüsü, plan ve programların hazırlanmasında gerek  duyulan bilgileri zamanında ve yeterli kapsamda sağlamak amacıyla Devlet  Palanlama Teşkilatı Müsteşarlığı ile yakın işbirliği içinde çalışır.    

   İktisadi, Sosyal ve Kültürel Hedefler İle Politikaların Tespiti      

   Madde 25 - İktisadi, sosyal ve kültürel hedefler ile potilikaların belirlenmesine esas teşkil edecek hususlar Yüksek Planlama Kurulunda görüşülerek  tespit edilir.                                

   Bu suretle tespit edilen esaslar Bakanlar Kurulunda öncelikle görüşülerek  karara bağlanır.  

                                        

   Kalkınma Planının Hazırlanması                

   Madde 26 - Başbakan veya ilgili Bakan, Bakanlar Kurulunun onayladığı  esaslar ve hedefler çerçevesinde kalkınma planı ve yıllık programların  hazırlanması konusunda Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığına direktif verir.

 

   Kalkınma Planının Kabulü                          

   Madde 27 - Kalkınma planının Başbakanlığa sunulmasından itibaren bir hafta içinde Yüksek Planlama Kurulu toplanır. Kurul bu planı inceleyerek, planın kabul edilmiş bulunan ana hedeflere uygun olup olmadığını bir raporla Bakanlar

Kuruluna bildirir.Plan Bakanlar Kurulunda incelenerek kabul edildikten sonra  Türkiye Büyük Millet Meclisinin onayına arz olunur.              

 

   Yıllık Programların Hazırlanması ve Kabulü           

   Madde 28 - Yıllık Programlar Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığınca  hazırlanarak Yüksek Planlama Kuruluna sunulur. Bu Kurul programları inceleyerek bir raporla Bakanlar Kuruluna sunar. Bakanlar Kurulunda kabul edilen yıllık  

programlar kesinleşmiş olur. Yıllık programlar ile birlikte orta vadeli tahminler de sunulur. 

   Yıllık programlar, bütçeler ile iş programlarından önce hazırlanır.  Bütçelerle iş programlarının hazırlanmasında yıllık programlarda kabul edilmiş olan esaslar dikkate alınır.                         

   Bütçelerin Türkiye Büyük Millet Meclisi Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülmesi sırasında, birden fazla yılı kapsayan ve Kalkınma Planı ve Yıllık Programların bütünlüğünü ilgilendiren yatırım projelerinin Programa ilave edilmesinde,

Kalkınma Planlarının Yürürlüğe Konması ve Bütünlüğünün Korunması Hakkında 3067 sayılı Kanunun 2'nci maddesinde yer alan esas ve usullere uyulur.       

   Yıllık programlarda yer alan makro politikaların uyum içinde yürütülmesini sağlamak amacıyla Bakanlar Kuruluna değerlendirme raporları sunulur.     

 

 

   Koordinasyon                                 

   Madde 29 - Müsteşarlık, kabul edilen planların, yıllık programların ve  projelerin uygulanmasındaki uyum ve işbirliğini sağlar.            

   Plan, yıllık program ve proje uygulaması, Teşkilatça zaman zaman gözden  geçirilerek elde edilen sonuçlar değerlendirilir ve alınması gerekli tamamlayıcı tedbirler, belirli devrelerde hazırlanacak raporlarla Bakanlar Kuruluna sunulur.    

 

BEŞİNCİ KISIM                

 

ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER  

                                        

   Yetki Devri                        

   Madde 30 - Müsteşar ve her kademedeki teşkilat yöneticileri, sınırlarını  açıkça belirlemek kaydıyla yetkilerinden bir kısmını yazılı olarak astlarına  devredebilir. Yetki devri, yetki devreden amirin sorumluluğunu kaldırmaz.   

 

   Sözleşmeli Personel                            

   Madde 31 - Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığında Müsteşar, Müsteşar  Yardımcısı, Genel Sekreter, Genel Müdür, Müsteşar Müşaviri, I.Hukuk Müşaviri,  Genel Sekreter Yardımcısı, Genel Müdür Yardımcısı, Daire Başkanı, Müsteşarlık 

Müşaviri, Hukuk Müşaviri, Planlama Uzmanı, Şube Müdürü, Planlama Uzman Yardımcısı ile Yönetim Bilgi Merkezi Dairesi Başkanlığında fiilen görevli Bilgisayar Mühendisi ve Çözümleyici kadroları karşılık gösterilmek kaydıyla, 657 sayılı 

Devlet Memurları Kanunu ve diğer kanunların sözleşmeli personel çalıştırılması hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın sözleşmeli personel istihdam edilebilir.

   Yabancı uzmanlar da sözleşmeli olarak istihdam edilebilir.        

   Bu suretle çalıştırılacakların sözleşme usul ve esasları ile ücret miktarı ve her çeşit ödemeler Bakanlar Kurulunca tespit edilir.            

   Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı merkez teşkilatı kadrolarında fiilen çalışan personel ile bu Kanun Hükmünde Kararnamenin 34 üncü maddesinin birinci fıkrasına göre çalışan personele Başbakanlık merkez teşkilatında çalışan   

personelin maaş ve ücretleri dışında yararlandığı fazla çalışma ücreti aynı  usul ve esaslarda ödenir.  

                                        

   Planlama Uzman Yardımcılığına Atama      

   Madde 32 - Planlama Uzman Yardımcılığına atanabilmek için 657 sayılı Devlet Memurları Kanununda sayılanlara ilave olarak aşağıdaki nitelikler aranır;   

   a) Planlama hizmetlerinin gerektirdiği niteliklere sahip olmak,      

   b) En az dört yıllık yükseköğretim kurumlarından veya bunlara denkliği kabul edilen yurt dışındaki yükseköğretim kurumlarından mezun olmak,        

   c) Yapılacak yarışma ve yeterlik sınavında başarılı olmak,        

   d) Sınavın yapıldığı yılın Ocak ayının ilk gününde 30 yaşını doldurmamış  olmak.  

Uzman Yardımcılığı giriş sınavında ingilizce, Fransızca veya Almanca dillerinin birinden yapılacak yabancı dil sınavında alınacak derece ağırlıklı olarak dikkate alınır.                                  

   Planlama Uzman Yardımcılığı giriş sınavında iki kez başarılı olamayanlar bir daha sınava alınamazlar.

 

 

 

 

   Planlama Uzmanlığı   

   Madde 33 - 32 inci maddeye göre Planlama Uzman Yardımcılığına atananlar, en az 3 yıl çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla açılacak mesleki yeterlik ve  lisan sınavına girmek hakkını kazanırlar. Mesleki yeterlik ve lisan sınavında 

başarılı olanlar "Planlama Uzmanı" unvanını alırlar.               

   Planlama uzmanlık sınavında iki kez başarılı olamayanlar Planlama Uzman   Yardımcılığı unvanını kaybederler ve mükteseplerine uygun kadrolara atanırlar.

   Planlama uzman yardımcılığı sınavı ile planlama uzmanlığı sınavının şekli ve uygulama esasları ile uzmanlık kademelerinin süre,esas ve usulleri yönetmelikle düzenlenir.                            

       

   Kamu Kurum ve Kuruluşlarındaki Personelin Görevlendirilmesi        

   Madde 34 - Genel ve katma bütçeli daireler, döner sermayeli kuruluşlar, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bunlara bağlı kuruluşlar ve müesseselerde çalışanlardan durumları, yönetmelikteki şartlara uygun olanlar, kurumların muvafakatı ile  

Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığında sözleşmeli olarak çalıştırılabilirler. Müsteşarlığın bu konudaki talepleri, ilgili kurum ve kuruluşlarca öncelikle sonuçlandırılır. Bu personel kurumundan aylıksız izinli sayılır. İzinli oldukları

sürece memuriyetleri ile ilgili özlük hakları devam ettiği gibi, bu süreler  kendi kurumlarında çalışmış gibi addedilerek terfi ve emekliliklerinde hesaba  katılır ve herhangi bir işleme gerek kalmaksızın terfileri süresinde yapılır. 

   Ayrıca, birinci fıkrada belirtilen kurum ve kuruluşlarda görevli personel; aylık, ödenek, her türlü zam ve tazminatlar ile diğer sosyal hak ve yardımları kurum veya kuruluşlarınca ödenmek kaydıyla geçici olarak Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığında görevlendirilebilir. Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının bu konudaki talepleri, kurum ve kuruluşlarca öncelikle sonuçlandırılır. 

 

   Üniversite Öğretim Elemanlarının Görevlendirilmesi             

   Madde 35 - Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığında uzmanlık isteyen işlerde yönetmelikteki esaslar çerçevesinde üniversite öğretim elemanları, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 38 inci maddesine göre görevlendirilebilir.   

 

   Sözleşme ile Araştırma, Etüt ve Proje Yaptırma               

   Madde 36 -Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı,görevleri ile ilgili olarak  ihtiyaç duyduğu konularda araştırma, etüt ve proje ile uluslararası ikili ve çok taraflı temas ve toplantılar düzenleme ve bunlarla ilgili her türlü mal ve hizmetlerin sağlanması gibi işleri yerli ve yabancı gerçek ve tüzel kişilere sözleşme veya pazarlık suretiyle yaptırabilir ve bu konularla ilgili mal ve hizmet satın alabilir.                                

   Bu hususta 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri uygulanmaz.   

                                        

   Yurt Dışına Gönderilecek Personel                     

   Madde 37 - Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Teşkilatta görevli  elemanlarını uzmanlık alanlarındaki mesleki bilgi ve tecrübelerini geliştirmek ve ihtisas yapmak üzere 657 sayılı Kanundaki kısıtlamalara tabi olmadan yurt 

dışına gönderebilir.               

   Yurt dışına eleman gönderilmesinin usul ve esasları Müsteşarlıkça hazırlanacak yönetmelikle düzenlenir.  

 

   Atama   

   Madde 38 - 23/4/1981 tarihli ve 2451 sayılı Kanun hükümleri dışında kalan  memurların atamaları Başbakan veya ilgili Bakan tarafından yapılır. Ancak  Başbakan veya ilgili Bakan atama yetkisinin bir bölümünü Müsteşara devredebilir.

   Yurt dışı kadrolara sürekli görevle atanabilmek için Müsteşarlık birimlerinde en az beş yıl fiilen çalışmış olmak şarttır. 

   Yurt dışı kadrolara atamaya ilişkin esaslar Müsteşarlıkça çıkarılacak  yönetmelikle tespit edilir. 

 

   Kadrolar    

   Madde 39 - Kadroların tespit, ihdas, kullanma ve iptali ile kadrolara ait  diğer hususlar 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenlenir.                        

   Ek Madde 1 - 2451 sayılı Bakanlıklar ve Bağlı Kuruluşlarda Atama Usulüne  İlişkin Kanunun (2) Sayılı Cetveline Devlet Planlama Teşkilatı Planlama Uzmanı ilave edilmiştir.                                 

   Geçici Madde 1 - 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye bağlı cetvellerin  Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı bölümündeki (l) sayılı cetveldeki kadrolar iptal edilerek çıkartılmıştır. Ekli (1) ve (2) sayılı listelerde  yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı bölümündeki (l) sayılı cetvele eklemiştir.  

   Geçici Madde 2 - Bu Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan yeni düzenleme  ile kadro ve görev unvanları değişmeyenler yeni kadrolarına atanmış sayılırlar.

   Kadro ve görev unvanları değişenler veya kaldırılanlar yeni kadrolara  atanıncaya kadar, durumlarına uygun işlerde görevlendirilirler ve eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge ve her türlü hakları, bu görevlerinde kaldıkları sürece şahıslarına bağlı olarak saklı tutulur.                

   Sözleşmeli çalıştırılanların sözleşmeleri devam eder.           

   Geçici Madde 3 - Bu Kanun Hükmünde Kararnamede öngörülen düzenlemeler  yürürlüğe girinceye kadar, mevcut mevzuatın bu Kanun Hükmünde Kararnameye  aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur. Bu düzenlemeler altı  ay içerisinde yürürlüğe konulur.                       

   Geçici Madde 4 - Bu Kanun Hükmünde Kararnameye göre yeniden düzenleme yapılıncaya kadar Devlet Planlama Teşkilatında değişen veya yeniden kurulan birimlere verilen görevler daha önce bu görevleri yapmakta olan birimler tarafından yapılmaya devam edilir. Müsteşarlık, teşkilat ve kadrolarını en geç altı ay  içinde bu Kanun Hükmünde Kararnameye uygun hale getirir.           

   Geçici Madde 5 - Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihte Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığında görevli personelden, en az dört yıllık yüksek öğretim kurumlarından veya bunlara denkliği kabul edilen yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarından mezun olduktan sonra Müsteşarlıkta ihtisas gerektiren işlerde en az altı yıl çalışmış olanlar, açılacak ilk Planlama Uzmanlığı yeterlik sınavına, altı yıldan az çalışmış olanlar ise uzman yardımcılığı   

sınavına yaş sınırına tabi olmaksızın girme hakkından iki defaya mahsus olmak  üzere yararlanırlar.  

   Sınavlarda başarılı olanlar Planlama Uzmanı veya Planlama Uzman Yardımcısı kadrolarına atanırlar. Bu suretle kadro ile ilişkilendirilen personel 657 sayılı Kanundaki sınavla ilgili şartları yerine getirmiş sayılır.          

   Geçici Madde 6 - Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yürürlüğe girdiği tarihte  Müsteşarlıkta 933 sayılı Kanunun 4 ve 8 inci maddelerine göre kadrosuz sözleşmeli olarak halen istihdam edilen personel de 31 inci maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen fazla çalışma ücretinden aynen istifade eder.        

                                        

   Yürürlük                              

   Madde 40 - Bu Kanun Hükmünde Kararname yayımı tarihinde yürürlüğe girer. 

                                         

   Yürütme    

   Madde 41 - Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.

 

http://www.kentli.org/yasa/540.htm